当前位置: 网站首页  > 通知公告  > 正文

华阴市创建省级文明城市工作指挥部 关于印发《华阴市创建省级文明城市工作 实施方案》的通知

来源:华阴市文明网   作者:  时间:2018/4/29 10:56:48   浏览:182

阴创文指发2018〕2号

 

 

华阴市创建省级文明城市工作指挥部
关于印发《华阴市创建省级文明城市工作
实施方案》的通知

 

各镇(街道)党委、人民政府(办事处),市委和市级国家机关各部门,各人民团体,驻华阴各单位:

现将《华阴市创建省级文明城市工作实施方案》印发给你们,请按照有关要求,认真抓好落实。

 

 

 

华阴市创建省级文明城市工作指挥部

2018年4月24日

华阴市创建省级文明城市工作实施方案

 

为推进省级文明城市创建工作,进一步提升市民文明素质和城市文明程度,确保我市通过三年努力圆满通过陕西省文明城市考评验收,按照《陕西省文明县城测评体系》要求,结合我市实际,特制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕省渭南市文明委总体安排部署和市委、市政府确定的目标任务,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,牢固树立以人为本、创建为民的理念,着力提升市民素质,着力提升城市文明程度,着力提升城市文化品位,着力提升群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居城市,按照《陕西省文明县城测评体系》具体要求,进一步创新方法、强化措施、明确目标、全力攻坚,全面达到或超过《测评体系》要求的各项指标,顺利通过陕西省文明城市考评验收。

二、工作目标和重点任务

工作目标:通过三年攻坚克难,确保2020年我市成功创建陕西省文明城市。

重点任务:按照《陕西省文明县城测评体系》和省文明委精神文明建设工作要点,将各项测评指标逐条分解至市级各部门、各单位和各镇(街道)。围绕《测评体系》的标准要求和当前我市存在的薄弱环节,着力对标达标,狠抓任务落实,重点做好以下八个方面的工作:

(一)全面加强理想信念建设

1. 学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局。组织干部群众全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习,专题学习关于精神文明建设的重要论述。健全学习制度,制定具体学习计划及实施方案,完善考核办法,定期组织督查。抓好党委中心组学习,发挥带学促学作用。组织党员干部教育培训,经常开展学习交流活动。组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲活动,推动讲话精神进机关、进农村、进企业、进社区、进学校。深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育,引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。

2. 加强中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。制定切实可行的实施意见,用中国特色社会主义理论体系武装党员群众,坚定道路自信、理论自信、文化自信和制度自信。

广泛开展全面深化改革的形势政策教育。利用重要时间节点,联系党的奋斗史、创业史、改革开放史,深化“中国梦”宣传教育。

3. 建设学习型党组织。健全学习型党组织制度,形成学习型党组织建设的长效机制。推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化。定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

4. 积极培育和践行社会主义核心价值观。深化公民道德宣传日活动,建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度,利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等,开展有教育意义的纪念活动。强化制度保障,把社会主义核心价值观的要求体现在政策制度、法律法规之中,建立完善相应的政策评估和纠偏机制。开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。

(二)深入推进社风民风建设

5. 注重传统优秀文化培育。大力倡导注重家庭、注重家教、注重家风理念,开展传承好家风好家训活动。组织“我们的节日”主题活动。积极弘扬中华优秀传统文化,开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。

6. 广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传。建立完善道德模范评选表彰制度,发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆。运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式,大力宣传道德模范的先进事迹,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

7. 重视党风政风建设。公布权力清单,编制政务公开目录,建立健全权力清单动态管理机制,积极推进责任清单工作。改革行政审批制度,压缩审批时限,减少审批事项,优化审批程序。加强群众的法制意识,提高群众的法制观念,利用公益活动增强群众知法、懂法、用法的能力和水平。

8. 强化社会道德风尚建设。贯彻落实省委办公厅《关于开展“厚德陕西”道德建设活动的实施意见》,实施立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程,推动社会主义核心价值观落地。制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民道德教育。

9. 健全志愿服务制度化建设。建立志愿服务领导机构和专门工作机构。注册登记志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥ 13%。注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%,注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。

10. 推进诚信建设制度化建设。贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》和陕西省文明委《关于深入推进“诚信陕西”建设的实施意见》、《陕西省重点领域失信“黑名单”发布制度》,建立统分结合的工作机制。加快政府诚信体系建设,建立健全政务和行政承诺考核制度,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。依法建立诚信“红黑名单”制度,把恪守诚信者列入“红名单”,把失信违法者列入“黑名单”,定期发布。组织相关职能部门对诚信缺失突出问题开展专项整治。

11. 推进文明旅游建设。建立部门联席会议或工作领导小组,形成统筹协调,制定联席会议制度或工作组织协调制度。强化教育引导和监督管理,落实行前教育、行中引导、行后总结制度。

12. 广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传。落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》,健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。牢牢把握公益广告宣传主题,制定年度公益广告宣传规划和工作安排。

13. 加强网上精神文明建设。积极加入陕西文明网联盟网站,配备专职工作人员,落实必需的专项运行经费。开展网上精神文明创建活动,推动线上线下互动,推动与当地媒体融合互动。开展创建文明网站活动,倡导文明办网、文明上网。依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站。

(三)高度重视经济民生建设

14. 加快医疗与公共卫生建设。进一步完善医疗卫生服务体系,认真贯彻落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,制定全市具体区域卫生规划和医疗机构设置规划。

15. 加强现代化公共文化服务体系和公共设施建设。大力促进基本公共文化服务的标准化、均等化、便利化。建设综合文化站和综合文化服务中心,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动。加大文化事业发展经费投入,公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。加强文化服务供给,积极开展公益性文化活动、全民阅读活动和全民健身活动。合理设置道路名称,公共图形标志规范。机动车道无破损、毁坏现象,路面无明显坑洼积水,标识标线规范合理。人行道平整畅通,道板、护栏等设施完好,无损坏占用现象。行道树、绿化带美观、整洁。主干机动车道无被侵占、毁坏现象,主干道装灯率100%,亮灯率99%。街巷道路路面硬化,装灯率100%,亮灯率95%,排水设施完善。城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。果皮箱、垃圾处理装置等设置合理。城区公厕布局合理,公厕全部为水冲式。公交站点、斑马线、隔离栅栏设置合理。有方便群众日常出行的公共自行车。

(四)大力推进生态文明建设

16. 重视城市生态环境建设。加大城市园林绿化建设力度,做好城市道路绿化,营造富有活力的城市绿化系统,提升城市绿化水平。实现建成区绿化覆盖率大于25%,绿地率大于20%,人均公园绿地大于6平方米。

17. 加强环境整治和环境质量监测。加快城市生活垃圾无害化处理和危险废弃物处置设施建设,生活垃圾无害化处理率达到85%以上,重点工业主要污染物排放稳定达标率不低于90%。加强饮用水源地保护和市域内水环境治理。严格大气环境管理,确保空气污染指数达到省级测评标准。

18. 积极推进节能减排。积极倡导环保、低碳理念,城区流域河流消除黑臭,上下10公里范围河道无破坏、无垃圾、无采沙,公众对环保的满意率大于70%,严格执行节能减排责任制,完成上级下达的节能减排任务,不断优化市民生活居住环境。

(五)着力推进社会环境建设

19. 注重市民文明素质教育。积极实施文明交通行动计划,开展文明交通行动暨专项整治活动。鼓励党政机关带头参加社会公益活动。鼓励市民见义勇为,保障见义勇为者的利益,大力宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。开展经常性的慈善捐助活动,使特殊困难人群普遍得到救助。

20. 加快公共安全体系建设。加大技防投资,实现公园广场、主要商业大街等主要公共场所和重点要害部位电子视频监控系统安装到位,并有明显标志。公共场所、重点单位及社区物防、技防、人防、消防符合安全要求。建立社区警务室,配备专职民警,健全治保会组织和治安巡防队伍。全面加强食品药品安全监督管理。

21. 不断提升和改善城区环境面貌。加大城市管理执法力度,坚决制止和取缔主要街道和重点规划区域各类违章搭建、违章占道经营等现象。落实好市容环卫网格化管理,确保清扫保洁到位,卫生状况良好,门前责任制落实到位。无盯人拉客、盯人散发小广告现象。无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。依法规范管理,公共秩序良好,文明劝导有力。加强公园、广场建设,确保监管维护到位,设施完好,运行良好。

(六)加强和改进未成年人思想道德建设

22. 高度重视思想道德建设。积极开展思想道德教育实践活动。组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育。开展美德少年等身边榜样学习活动。加强学校管理,推行校务公开和收费公示制度,定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度。积极开展文明校园创建活动。中小学设立心理咨询室,并配备专、兼职教师。实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求。采取有效措施,切实减轻学生课业负担,保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。强化学校教育。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动。实施师德师风建设工程。建立家长委员会,办好家长学校,加强家校联系。加强家庭教育和社会教育管理。关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。设立校外未成年人心理健康辅导站(点),运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。

23. 建立健全工作机制。进一步加强未成年人思想道德建设领导体制和工作机制建设,扎实安排好各项工作,明确责任分工。健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施和办法。教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门要形成常态化工作品牌或经验。

24. 全力营造良好社会文化环境。加强校外活动场所管理,未成年人校外活动场所无以赢利为目的的经营性活动。加强网吧管理,坚决取缔黑网吧,做到经营性网吧无接纳未成年人现象。整治中小学校周边环境要形成常态化,各种新闻媒体、网络媒体、社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。加大乡村学校少年宫建设力度,落实“五个好”要求,完成乡村学校少年宫年度建设任务,有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍。

(七)积极推进城乡一体化建设

25. 坚持以城带乡城乡共建。广泛开展扎实有效的群众性精神文明创建活动,积极评选文明单位(社区、校园、村镇)、文明家庭,发挥示范引领作用。深入推进“美丽乡村·文明家园”建设“十个一”工程,有效整治农村不良风气。广泛开展星级文明户、五好文明家庭、好媳妇、好孝子、好公婆、好妯娌评选表彰活动。推动农村移风易俗和文明乡风建设。

26. 扎实推进美丽乡村建设。制定印发实施意见,深入贯彻落实省文明委《关于以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村的实施意见》精神。以市级示范村建设引领,加强城市支援美丽乡村建设的各项政策资金,全面提升农村人居生态环境水平。

(八)全面建立长效常态机制

27. 加强制度建设。党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作,制定创建文明城市的中长期规划和年度计划。精神文明建设的主要指标纳入经济社会发展总体规划和目标考核,年度目标考核分值占10%以上。成立创建工作机构,配齐配强人员,落实创建工作经费。定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的议案、提案。采取多种形式让群众了解创建工作情况,建立市民巡访、听证会等形式的群众监督机制。新闻媒体要发挥监督作用,对不文明现象进行曝光。

28. 强化组织保障。完善考核评价办法,形成文明创建评先的淘汰退出机制。创建活动经费列入财政预算,并随财政收入增长逐步提高。

三、创建步骤

(一)宣传动员阶段

1. 时间:2018年4月-5月

2. 工作任务:召开华阴市创建省级文明城市工作动员大会,对创建工作进行全面部署,制定创建工作方案,成立创建省级文明城市工作指挥部。制定创建工作任务清单,分解创建工作任务,出台创建工作考核办法。加大宣传力度,广泛发动干部职工群众,形成浓厚的创建氛围。

(二)重点推进阶段

1. 时间:2018年6月—2019年7月

2. 工作任务:结合《陕西省文明县城测评体系》,细化项目指标,夯实工作任务,推进工作落实。突出抓好经济发展质量、道德风尚、市容管理、环境质量、社会治安、交通秩序、文化建设、诚信建设、公共安全保障、窗口行业服务和生态环境建设等重要环节,狠抓特色与品牌,提高创建指标达标率。

(三)查漏补缺阶段

1. 时间:2019年8月—2019年12月

2. 工作任务:根据创建省级文明城市工作部署,各部门、各单位对照各自承担的创文工作任务,逐项排查验收,查缺补漏,限期整改,确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时,认真做好三年来创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。邀请省市测评和专家组对我市创建工作进行初审,并提出验收指导意见。

(四)迎接考评验收阶段

1. 时间:2020年

2. 工作任务:申请验收省级文明城市,组织制作文明城市宣传片和编印宣传画册,做好迎接考评验收的各项(资料审核、实地查看、问卷调查、征求上级部门意见等)准备工作。

(五)总结表彰阶段

总结创建经验,宣传表彰先进,建立健全文明城市创建工作长效机制,巩固创建成果。

. 保障措施

(一)加强组织领导,健全工作机构。为确保创建工作扎实顺利开展,市委市政府成立了创建省级文明城市工作指挥部,

指挥部下设办公室(简称创文办)和十个分指挥部,创文办下设综合协调、督促检查、材料审核、宣传报道四个工作组,负责创建活动的具体组织实施。十个分指挥部指挥由市级分管领导和华山景区管委会主要领导担任,副指挥由承担重点工作任务的部门领导担任。各镇(办)、各部门、各单位也要成立相应的创文工作机构,制定创建省级文明城市工作方案,健全工作制度,落实具体措施,形成“一把手”负总责,分管领导和专职人员具体抓的工作机制。

(二)坚持齐抓共建,形成创建合力。要按照全市创文“一盘棋”的思路,各部门既要充分发挥职能作用,搞好行业创建、系统创建和专项创建,又要齐心协力,紧密配合,加大统筹协调和指导,推动整体创文工作健康有序开展。充分发挥市人大代表、政协委员的作用,建立健全群众性社会监督队伍,有效运用法律、行政、民主监督、舆论监督等手段,促进发动全社会参与创文工作。

(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。制定创建省级文明城市工作宣传方案,利用市广播电视台、各大网站、微信公众平台等媒体,通过召开动员会、开办专题专栏、编印工作简报、刊播公益广告等形式,大力宣传省级文明城市创建工作,提高市民对创文工作的知晓率、支持率和参与度。充分利用华阴市文明网,及时刊载创建动态,推广创建工作中的好经验、好做法,在全市营造浓厚的创建氛围。

(四)加大财政支持,保障创建投入。市财政局要将创文工作和各项大型宣传教育经费列入财政预算,按时足额拨付,并随财政收入的增长逐年增加。在加大财政投入的同时,充分调动社会力量投入创建省级文明城市活动,形成多元化投入机制。加强对资金的管理和使用,确保有限的资金发挥最大效益。

(五)强化督查考核,形成长效机制。将创建省级文明城市的主要指标纳入城市发展规划、年度目标责任考核和一票否决,纳入领导班子和领导干部考核内容。制定《华阴市创建省级文明城市工作考核办法》《华阴市创建省级文明城市责任追究办法》,通过定期督查、暗访巡查、媒体曝光等方式,加强督查考核,对工作扎实、任务完成好的单位和个人予以表彰奖励,对重视不够、工作不力的单位严肃追究责任,强力推进创文工作的有效落实。

五、工作要求

(一)提高思想认识。省级文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺,也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。创建省级文明城市是市委、市政府着眼华阴建设、提升华阴形象、造福华阴人民作出的一项重大决策部署,不仅是一项阶段性任务,更是一个战略性目标。全市各镇(办)、各部门、各单位一定要从全市建设的大局出发,深刻认识创建的重大意义,认清形势、提高认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,不折不扣地抓好各项任务落实。确保2020年我市高标准成功创建省级文明城市。

(二)夯实创建责任。各涉创单位要健全省级文明城市创建工作组织领导机构,切实强化单位“一把手”是创建第一责任人的意识,把文明城市创建工作作为党委政府的重要任务,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员共同抓的工作格局。

(三)细化分解任务。各涉创单位要依据本方案明确的工作任务和创建标准,制定本行业、本部门、本单位详细的创建工作方案,进一步细化量化工作任务,把任务分解到季度、月、周,明确到具体领导和责任人,建立工作台账,突出工作实效,狠抓工作落实,高标准完成各项工作任务。

(四)加大创建投入。各涉创单位要在人力、物力、财力、精力上,优先考虑创建需要,给予创建工作必要的支持。要将机构、人员、经费、投入作为创建工作考评的重要内容,确保在重点行业、重点领域、重点项目、重点活动等方面,有精干的人员配备,充足的物资设备,预期的工作进度和可靠的活动经费,创造条件逐步解决创建的重点难点问题。

(五)凝聚工作合力。要发挥新闻媒体的优势,广泛宣传文明城市创建的意义、内容、要求和进度、成效,营造浓厚的舆论氛围。文明委成员单位、文明单位、志愿服务组织要率先垂范,深入开展结对帮扶、文明引导、城乡共建活动,促进创建工作水平整体提升。要发挥居民群众的创建主体作用,精心设计活动载体,健全动员激励机制,组织广大群众参与创建、融入创建,使创建文明城市工作深入人心。

 
版权所有:华阴市委宣传部 华阴市文明办 2005-2010 Replica watches
地址:华阴市市委大楼 电话:09134622308 邮箱: hyswmb@163.com
陕ICP备10006181号 邮编:710061 QQ: 306872615