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关于印发《华阴市“美丽乡村·文明家园”建设工作实施方案》的通知

来源:华阴市文明网   作者:  时间:2018/3/13 17:02:34   浏览:892

阴文明委发〔2018〕4号

 

关于印发《华阴市“美丽乡村·文明家园”建设工作实施方案》的通知

 

各镇(街道)党委,市级各有关部门:

《华阴市“美丽乡村·文明家园”建设工作实施方案》已经市文明委会议讨论研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

附件:1、十星级文明户评选标准及工作流程

      2、村级道德讲堂建设规范及活动开展流程

   

                  

华阴市精神文明建设指导委员会

                     2018年3月12日

华阴市 “美丽乡村·文明家园”建设

工作实施方案

 

为了扎实推进社会主义核心价值观进农村工作,进一步加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高我市乡村社会文明程度。按照省、市文明委以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村工作部署,结合我市实际,特制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以民风建设和农村人居环境整治为重点,通过宣传教育、示范引领、实践养成,使社会主义核心价值观融入到农民群众精神世界,落细落小落实到人们生产生活实践中,不断提高我市乡风文明程度。

二、工作目标

坚持以农村民风建设和人居环境综合整治为重点,严格按照“美丽乡村·文明家园”“十个一”建设标准,大力培育文明和谐乡风,努力把农村建设成为“环境美、风尚美、人文美、生活美”的美丽家园。2018年,各镇办、各部门要继续在“美丽乡村”的基础上,继续扎实开展“文明家园”建设,不断加强村风民风建设,确保2020年前全市90%以上的行政村达到“十个一”建设标准。2018年各镇办打造的“美丽乡村·文明家园”示范村具体如下:

1.市级示范村:岳庙办土洛坊村、太华办滨湖村、罗敷镇桥营村、孟塬镇晓鹏村、华山镇秀峰村、华西镇南严村。

2.镇级示范村:由各镇办按照30%的比例自行确定。

三、工作任务

以村为单位开展“十个一”建设,进一步改善农村公共文化服务设施,通过采取农民群众喜闻乐见的方式,把社会主义核心价值观通俗易懂地贯穿到生产劳动和生活细节之中,推动社会主义核心价值观入脑入心入行。“十个一”建设主要内容为:

(一)建好管好用好农家书屋

各村农家书屋配备图书不少于2000册,报刊20-30种,电子音像出版物不少于100张,定期补充更新图书、报刊,有专兼职管理人员,坚持每天定时开放。

责任单位:市文广局、各镇办

(二)建好管好用好村广播室

按照广播电视村村通要求,建好村广播室,配备必要的扩音设施和一定数量的大喇叭,每天播放时间不低于半小时,宣传党的路线、方针、政策等,积极推动实施调频广播入户工程。

责任单位:市文广局、各镇办

(三)建设一个村文化活动室和文化活动广场

整合各村现有公共设施,建立起集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等多功能为一体的文化活动室;在村现有文化广场、小公园、小景观的基础上,进一步配齐文化、体育、灯光、音响等设施,确保群众文化活动广场正常运行,各类活动正常开展。

责任单位:市文广局、各镇办

(四)有乡村文明一条街

各村在群众相对集中的街道、村落和社区服务中心,建设乡村宣传文化街、文化墙、宣传栏,设置公益广告、宣传画,宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、道德经典、文明礼仪等,并定期更换宣传内容。

责任单位:各镇办

(五)有善行义举榜

各村在群众集中居住的街道、院落、广场等地,设置善行义举榜,宣传展示诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面的好人好事,展示本村评选的好媳妇、好婆婆、十大孝子和具有代表性的大学生先进事迹等,形成崇德向善、和谐向上的村风民风。

责任单位:市文明办、各镇办

(六)有乡贤文化骨干队伍

组织各村政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师等,建设新时期乡贤文化。挖掘整理历代先贤名人积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍等,培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户;充分挖掘民间文化资源,开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目,利用传统节日开展丰富多彩的文化活动,活跃农村文化生活。各村要成立乡贤文化骨干队伍组织领导机构,对乡贤文化骨干队伍登记造册,经常组织开展文化活动,丰富村民文化生活。

责任单位:市文广局、各镇办

(七)有一个道德讲堂

有固定场所,按照“唱一首歌曲,看一部短片,诵一段经典,作一番点评,作一个承诺,送一份吉祥”的流程办好道德讲堂,并利用道德讲堂举办各种讲座,讲文明礼仪、科学技术、法律法规、形势政策,每年开展活动不少于4次。

责任单位:各镇办

(八)有一整套村规民约

坚持依法治村,按照村民自治的原则,立足本村实际,发动群众讨论制定村规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,并依靠“一约四会”,参与民间事务调解、监督和服务,开展“讲、争、评”激发贫困群众内生动力等活动,促进文明新风形成,实现村民自我教育、自我管理、自我提高。各村在制定村规民约时,必须将移风易俗作为一项重要内容,要对目前我市农村中存在的婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈之风进行遏制,培育孝悌和睦家风,倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚,把农民群众的人情负担减下来。坚决杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等行为,打击邪教迷信、打牌赌博等影响社会稳定的活动,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚。各村要将“一约四会”内容进行公示上墙,在日常生活中充分发挥作用。

责任单位:市民政局、司法局、各镇办

(九)每年开展一次“十星级文明户”评选表彰活动

按照农村“十星级文明户”标准及评选程序,每个村每年开展一次十星级文明户评选、命名和表彰活动。要按照全省统一尺寸和样式制作悬挂“十星级文明户”标志牌,提高评选活动的参与率、影响力和权威性。同时,镇办、村要把项目扶持、银行信贷和评优树模与“十星级文明户”评选工作结合起来,积极向十星户和多星户倾斜。

责任单位:市文明办、各镇办

(十)每年评选表彰一批好儿媳、好公婆、好家庭

制定相应的评选表彰办法,明确评选标准,规范评选程序,并进行公开表彰奖励。

责任单位:市妇联、各镇办

四、工作措施

(一)加强组织领导,夯实工作责任。各镇办、各有关部门要充分认识“美丽乡村·文明家园”建设的重要意义,切实把这项工作作为践行社会主义核心价值观、加强农村精神文明建设的重要抓手,认真抓好落实。各责任单位要根据任务制定各自工作方案,明确时限和要求,确保活动任务落到实处。

(二)坚持群众主体,调动社会支持。充分发挥农民主体作用,通过项目带动、扶贫帮扶、以奖代补、评选先进、好人褒奖等多种方式,调动农民参与,尊重农民意愿,保障农民权益,实现农民自我教育、自我管理、自我提升。要充分发挥广播、电视、网络的作用,加大宣传力度,形成有利于“美丽乡村·文明家园”建设浓厚舆论氛围。

(三)积极总结经验,大力宣传推广。市文明办要采取多种形式,大力宣传活动内容、措施及要求,积极总结推广好的经验和做法,充分调动广大群众参与创建的积极性和主动性,形成强大的声势,营造浓厚的工作氛围。要对工作成绩突出的镇办和单位进行宣传报道,树立典型样板;对工作滞后、行动迟缓的责任单位予以通报批评。同时将此项工作作为2018年度精神文明建设工作考核的一项重要内容。

附件1:

 

十星级文明户评选标准及工作流程

 

十星级文明户包括:爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星。

一、评选标准

爱党爱国星:热爱中国共产党,热爱祖国,热爱社会主义,热爱集体,热爱家乡。有坚定的理想信念,坚持走中国特色社会主义主义道路,不被西方组织以慈善、宗教的名义蒙骗收买,不信谣、不传谣,不收听收看西方的广播电视节目。积极拥护和执行党和国家的路线、方针、政策。积极参加镇村各种会议、参与村集体建设,保护国家和集体财产,爱护公共设施。

遵纪守法星:自觉遵守国家法律、法规和村规民约,积极参加法治学习教育,做到学法、知法、守法、用法,增强法治意识。家庭成员无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章建筑、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品,不参与赌博、吸毒,不加入传销、非法宗教等非法组织,不搞非法活动。遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决,不闹访、缠访,不串联、不越级上访,不采取暴力报复社会。

兴业致富星:家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富,合法经营,有一个以上好的致富项目或产业,且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富,成为左邻右舍致富的“领头人”。

勤俭节约星:保持和传承中华民族勤俭节约传统美德。辛勤劳动和工作,不游手好闲,好逸恶劳,从小培养孩子自己动手能力。自觉节粮、节电、节水、节地、节材。量入为出,节俭有度,不斗富摆阔、不奢侈浪费。

环保卫生星:环保意识强,积极参与植树造林活动,不乱砍滥伐破坏自然环境、不盗猎捕杀野生动物;不毒鱼电鱼爱护水环境;不焚烧秸杆和白色垃圾,白色垃圾按要求进行处理。爱护村容村貌,爱护公共设施,积极参与村庄环境卫生综合整治,不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔,不向河流、路边、公共场所倾倒垃圾。加强病媒生物防治,及时杀死老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂,防止疾病传播。积极参加农村“三改一建”(改水、改厕、改厨,建沼气池)活动,厨房、厕所符合新农村建设和卫生标准。保持住房内外清洁卫生,室内物品摆放整齐,庭院四周环境优美整洁,有绿化,无杂草、垃圾、污物;畜禽圈养,粪便及时处理。

诚实守信星:有较强的重信守约意识,诚实守信,童叟无欺;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索,不欺行霸市,无违约和毁约行为。按时偿还银行贷款和他人财物。不引诱欺骗拐卖人口、引诱欺骗群众加入传销组织。

孝老爱亲星:尊老爱幼,团结和睦,孝敬父母公婆,精心养儿育女,不虐待老人、妇女、儿童,不发生家庭暴力。家庭成员处事通情达理,公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密。有矛盾纠纷听劝告、服处理。不重男亲女,保证依法子女入学。外出务工,要妥善安排好留守父母和孩子的生活。要加强与学校老师的联系,经常了解留守孩子在校学习生活情况,每年回村探望两次以上。关心关爱其他亲属。

助人为乐星:乐善好施、扶贫济困,乐于助人。与乡邻友善和睦相处,有求必应,有难必帮。见义勇为,敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。

文明礼貌星:自觉遵守和传承中华文明礼仪,对老人、对长辈、对他人讲究礼貌,待人接物做事讲究规矩。注重语言文明,不粗言粗语、不污言秽语。注重仪容仪表,讲究个人卫生,着装干净整洁。尊重本乡本土、民族、宗教风俗习惯。

移风易俗星:倡导文明新风,新事新办,新事简办,婚丧嫁娶不大操大办,减轻“人情负担”。邻里之间不攀比,贫富之间不妒嫉。讲究科学,破除迷信,不信鬼神,不讲风水,不看相算卦,有病就医不信邪教,殡葬、祭祀讲究科学文明,不从事任何有悖科学、破坏环境的活动。

二、评选工作流程

 “十星级文明户”评选活动以户为单位,由各村党支部、村委会按照所在镇办的部署安排组织实施,原则上每年9月底前完成评选工作。流程是:

1、动员发动。村党支部、村委会召开群众动员大会,印发“十星级文明户”标准,讨论通过评选程序和办法,发动群众积极参与创建活动。

2、对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”评选标准,开展文明创建活动并进行自评。在自评的基础上向所在村两委会申报参评。

3、群众评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议,每户一名代表参加,采取一户一评的形式进行群众评议。先由每户的代表陈述申报理由及自评说明,然后就各户星级和缺星原因进行讨论,形成书面评议意见。

4、审星定级。村民小组将评议结果上报村两委会,村两委会逐户进行认真审核、定星。“评星”结果由各村张榜公示7天后报各镇(办)。

5、党委审批。各镇办“十星级文明户”创建评选领导小组办公室组织综治、计生、信访等部门对各村上报的“十星级文明户”进行审核,审核名单报市文明办,经市文明办研究同意后给各镇(办)下发批复。

6、表彰授牌。村两委会组织召开群众大会,举行授星挂牌仪式。星级牌依据《陕西省农村“十星级文明户”评选暂行办法》,按照统一尺寸和样式,由市文明办统一进行制作并免费发放。

7、资料存档。村两委会建立“十星级文明户”创建活动档案,将所有创建资料按年份归入档案,同时将十星级文明户名单送各镇办、市文明办备案。


 

附件2:

 

村级道德讲堂建设规范及活动开展流程

 

“道德讲堂”就是通过“身边人说身边事,身边人说自己事,身边人教身边人”的方式,讲述社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,宣扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲的道德品质,普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量,不断提升公民文明素质和社会文明程度。

1、阵地建设:道德讲堂有固定和流动两种形式。各村可在文化广场、农家书屋、广播室、村会议室等地,制作背景图,悬挂标志牌,建立固定道德讲堂(要配置电视机、讲桌、道德档案柜、道德资源储备柜等一批设施,为开展道德宣讲和道德评议提供较好条件);也可根据需要,在户外场所悬挂标识,举办道德讲堂活动。

2、内容设计:坚持紧贴群众道德认同、道德实践、道德需求,注重传统文化与现代文明相结合,以“诵经典、传古训、评乡风、树新风、讲新事、颂好人”为核心内容,精心设计乡村道德讲堂的主题和内容;同时,坚持“取其精华、去其糟粕”原则,以村史、乡贤民士、道德模范、村里好人、节俭办事典范、村规民约要求等为内容,广泛开展“讲文明、树新风”、“做一个有道德的人”、“我们的价值观”大讨论活动和社会志愿服务等道德宣传、实践活动,展现传统文化的道德魅力,倡导树立文明新风。

3、活动形式:各村要结合实际,以“五老”队伍为主体,聘请一批德高望重的道德宣讲员和乡风评议员,各村成立一支由5-7人组成的道德宣讲队,以“讲、看、评、议”为主要模式,精心设计各具特色、乐于接受、便于参与的活动载体,确保季季有安排、月月有活动。通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”,及时发现和培养、宣传一批“身边好人”和道德模范。成立乡风文明评议领导小组,召开道德风尚评议会,就某一件发生在身边的影响乡风文明的事广泛开展讨论,对村级乡风文明建设进行商讨。 

4、建议流程:“道德讲堂”要形成规范性流程,推行“唱一首歌曲,看一个短片 (讲故事),诵一段经典,发一番评论,作一个承诺”的“五个一”流程,使讲堂更具仪式感和肃穆感。具体流程如下:

“唱歌曲”:每次开讲前,组织全体成员学唱《公民道德歌》,并由专业音乐教师进行指导和领唱;

“看短片(讲故事)”:邀请道德模范到课堂开展讲座,讲述发生在群众身边的体现民族传统美德与时代精神的典型事例;或者组织成员观看一部道德建设先进人物事迹的视频短片,把典型的事迹和品质形象化、具体化。

“诵经典”:组织群众诵读一段中华传统经典或一句道德格言,并向大家讲解道德经典,挖掘传统文化中有关美德的精神实质,使群众不断升华自身的道德境界。

“发评论”:全体成员依据自身实际,主动作出道德承诺;并邀请个别成员结合村里实际谈体会,或以自我推荐、自我宣讲等形式评议身边好人好事,展示道德智慧,传播道德力量,发挥全体成员的积极性和主动性。

“做承诺”:参与人员做出道德承诺:在社会做一个好公民、在家庭做一个好成员,并向先进和典范学习,弃恶扬善,继承传统美德,自觉规范言行,做美德的宣传者和践行者。

 

 
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